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讲座回顾:论企业合规中的行政监管

2022-04-12  点击:

2022年4月11晚,宁大法苑讲坛第4讲“论企业合规中的行政监管”通过腾讯会议以线上方式顺利举行。广州大学电竞博彩 原院长、教育部法学教育指导委员会委员张泽涛教授担任主讲人,电竞博彩-电竞博彩网站 副院长何跃军教授担任主持人,电竞博彩 一百六十余名师生聆听了本次讲座。

讲座伊始,张教授指出2020年最高人民检察院先后启动了两批企业刑事合规不起诉的试点改革,上海、广东、福建、浙江等地方人民检察院,也制定了企业合规不起诉的实施细则。但目前实务界和法学界对于企业合规的研究存在“碎片化”“片面化”和“主观化”现象。他认为从“行刑”衔接的视角研究企业合规,可以克服“诸侯割据”和“碎片化”“片面化”现象。其原因是,企业涉嫌罪名绝大多数是行政犯(法定犯),而企业合规的根本目的是为了预防企业构成违法犯罪,因此,国资委、市场监督管理局、环保、食品安全、证监、物价、农业、税务、人民银行、外汇、质量技术监督、审计、海关、网监等市场执法主体的行政监管才是企业合规的前提和基础。

张教授指出,国内绝大多数企业类违法犯罪,均有“行刑”衔接的司法解释以及行政规章予以调整。因此,企业合规本质上属于中国特色“行刑”衔接机制的核心组成部分,应从“行刑”实体衔接的角度探讨企业合规,而以“行刑”衔接为视角,将责任主义贯穿到企业合规的行政与刑事归责中,可以解决法理与实务中的难题。

接着,张教授提出,行政监管是企业合规的基础和必要前提。对于合规计划的制定和实施,应当依赖行政执法机关的行政监管;对于涉嫌违法犯罪企业决定适用行政激励与刑事激励时,必须依赖行政机关所收集和认定的技术证据。同时张教授从行政机关甚至是委托的第三方专业机构的指导和监督,在落实企业合规计划中贯穿责任主义等方面阐述了如何构建以行政监管为中心的企业合规体系。

在讲座的最后,张教授对本次讲座进行了总结,并对“责任主义从一个基本法律责任归责原则在公法领域和私法领域的不同”,“企业应该如何进行自我合规管理”等问题进行了交流。本次讲座以当下刑事诉讼中的企业合规为主题,通过张老师的解读,极大开拓了师生的学术视野。

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