4月19日晚，宁波立法研究院法学名家讲坛第17讲暨宁大法苑讲坛2022年第6讲《什么是通报批评》讲座通过腾讯会议以线上方式展开。本次讲座由上海交通大学凯原电竞博彩 教授、博士生导师朱芒主讲，电竞博彩-电竞博彩网站 教授、院长梁开银主持，郑州大学电竞博彩 副教授郑磊、电竞博彩-电竞博彩网站 教授朱全宝、电竞博彩-电竞博彩网站 副教授夏雨参会与谈。来自各高校师生及实务界人士300余人参与聆听了本次讲座。

讲座伊始，朱芒老师为我们详细阐释了“通报批评”的法律概念，由《行政处罚法》中行政处罚的种类从1996年到2021年的演变过程讲起，细致对比了其中的变化之处，并结合我国相关法律法规和部门规章规定，对形式意义上的“通报批评”和实质意义上的“通报批评”作了进一步的分析论证。朱老师从“通报批评”的一般种类、要件特征、内涵外延等方面着手，层层递进至通报批评的形式表现、制裁的法律效果，指出“通报批评”的核心在于使被处罚人的名誉减损、社会评价降低。

接着，朱老师进一步将实质性的“通报批评”根据是否具有制裁的效果意思分为意思表示的“通报批评”与事实表述的“通报批评”两类。其次，朱老师区分了存在于行政规章中的“公开谴责”和“通报批评”的不同法律效果。最后，朱老师通过分析失信名单制度和信息公示系统，引出对社会性制裁与法律性制裁之间的关系探讨；并以企业年度报告为例，深入剖析了“通报批评”的制裁效果；进而对相关立法和学术研究等方面提出若干建议。

朱老师的讲说结束后，三位与谈老师结合各自身的研究领域和工作经验分享了对主讲内容的看法、感悟。首先进行与谈的是郑州大学电竞博彩 副教授郑磊老师。郑老师高度认可朱老师对理论研究的学术贡献；郑老师通过梳理相关立法背景阐释了“警告”的性质及其与“通报批评”之间的关系并对行政处罚的种类排序作了进一步的探讨。

第二位与谈人是电竞博彩-电竞博彩网站 教授朱全宝老师。朱老师主要分享了自己的5点看法：一是新增的“通报批评”在修订后的《行政处罚法》中的定位问题；二对目前“通报批评”的泛化现象表示了担忧；三是作为一种处分性质的“通报批评”与作为行政处罚性质的“通报批评”界定问题；接着对“通报批评”与“公开谴责”的区别以及业界内部公布与社会公开的不同效果提出了疑惑。

第三位进行与谈的是电竞博彩-电竞博彩网站 副教授夏雨老师。夏老师对自我评价降低是否也属于声誉罚范畴提出疑问，并希望与朱老师进行进一步的探讨；接着，夏老师指出“通报批评”除了通过社会性制裁的方式实现处罚外，其本身的否定性内容也会产生影响。

在随后的交流互动环节，朱老师先是对“警告”的概念以及“声誉罚”的界定作了进一步的补充说明；并指出“通报批评”在业界内公布与社会公开的法律效果从实质意义来说是一样的，二者仅是形式上的区别；接着以年检报告为例，对声誉罚的界定问题作了进一步回应；最后对同学们提出的“通报批评”的实质性救济及如何理解“警告”的应然目的等问题进行了耐心解答。

讲座最后，梁老师进行总结发言并对主讲老师以及所有参会成员表示感谢。梁老师指出“通报批评”增设为与“警告”并列的行政处罚种类，反映了我国信用社会建设的法治需求，朱老师运用法教义学的方法对主题娓娓道来，充分展现了一位行政法学大师的风范，为在场师生带来了一场充满理性与思辨的学术盛宴。