11月15日晚，浙东法学讲坛第六讲暨宁波立法研究院法学名家讲坛第29讲“智慧城市的运行及其法治化”主题讲座在腾讯会议以线上方式顺利举办。本期讲座由中山大学电竞博彩 教授、博士生导师高秦伟主讲，电竞博彩-电竞博彩网站 副教授夏雨主持，并有同济大学电竞博彩 副教授苏苗罕、西南政法大学行政电竞博彩 副教授何永红、剑桥大学法学博士李良、电竞博彩-电竞博彩网站 教授、宁波立法研究院执行副院长谢小瑶共同与谈。华东政法大学、济南大学、南京大学、宁波大学等高校师生及实务部门人士近300余人参与了本次讲座。

【主讲人报告环节】

讲座伊始，高秦伟老师讲述了自己开设城市法课程的背景，并以杜宝良案和何凯因上海市公安局黄浦分局交通警察支队作出交通行政处罚上诉案这两个案例以及健康码施行的相关事例来探讨智慧城市之下人是否智慧的问题，从而引出本次讲座的主题：智慧城市的运行及其法治化。

围绕本次讲座主题，高老师首先讲述了智慧城市发展的基本情况，提出了自己认为较为合理的对于中国智慧城市发展阶段划分的方式，认为中国智慧城市发展经历了从数字化基础设施升级与物联感知技术架构，到智慧城市支撑产业的开放性培育与创新驱动，再到智慧应用区域专业化与结构化全面发展三个阶段。另外，高老师将国内外典型智慧城市建设的主要举措进行了对比，阐释了中国智慧城市建设的特点：发展的方式从单打独斗向协同推进转变；内容上由单向的应用向集成融合转变；智慧城市的概念和内涵实际上也是一直处于不断地变化之中。

接着，高老师指出智慧城市发展也遇到了一些问题，他结合生活实践以及具体案例，阐述了我国智慧城市发展目前存在的包括重概念、轻内涵，重共性、轻个性，重形式、轻能力，重政府、轻社会，重建设、轻考核等问题，并强调这些发展问题都是值得去关注的问题。

最后，高老师针对中国智慧城市建设，重点探讨了几个相关法治问题。第一个是管理和服务的问题，技术创新给城市管理带来很大方便的同时，也可能使得人们处在技术的控制之下，这是法治化过程中应去讨论的问题。第二个是公私合作的问题，在公私合作的运营中若不对技术设计的算法进行事先考量、检验审核等等，对公共利益的考虑可能会存在缺失。第三个是社会和公众的参与问题，要以人为本，以用户需求为切入点进行设计，摆脱单纯依靠技术更新提升城市治理水平的窠臼。第四个则是隐私保护的问题，智慧城市对个人信息和隐私保护提出了很大的挑战，智慧城市和个人信息保护制度两者冲突的协调与解决就成为了建设智慧城市需要考虑的重要难题。

【互动交流环节】

苏苗罕老师谈到不只是智慧城市，在日常社会生活中都存在有是否会侵犯隐私的争议，就是在智慧城市中如何去理解隐私保护的问题，我们需要思考我们应如何去看待隐私问题，也就是对隐私到底是一种保护人独处权利的一种权利，还是一种赋予个人对信息控制权的理解。另外，苏老师还提出智慧城市的建设，很多时候离不开私人部门的参与，各种数据的安全问题是需要考虑的。

何永红老师提出智慧城市跟网暴行为也很有关系，疫情形势下的过分网暴行为已然超越了对人一种基本尊重的限度，这也是智慧城市所带来的问题。何老师还指出智慧城市的一个横量标准，至少在宽泛的意义上，我们应该是感觉到自在和舒适的。

李良老师提到智慧城市是一个阶段性、时代性或者时期性的概念，想要理解智慧城市还是要潜进去，要回到社会生活的方方面面去观察它，并从自己的一些切身生活体验出发，提出了一些关于智慧城市法治化的问题思考。

谢小瑶老师谈到智慧城市之后，相应地会对我们法律带来一些冲击，包括技术发达对法理学的所有命题都提出了挑战，也对行政法系统下的一些部门会有很大的冲击。谢老师还提出让法引领智慧城市的建设，也许智慧能够“刹车”，让我们自己能够做主，能够适应，而不至于被拽着走失去自我。

讲座临近结束，高老师对与谈老师提出的问题进行了回应。关于智慧城市是不是给行政法带来挑战的问题，高老师认为，行政法核心的价值没有特别大的变化，而是会有一些新的东西因为技术而发展起来，然后再演变成为制度或者原则性的东西。

最后，夏雨老师对本次讲座进行总结，表达了美好的未来展望，并对所有参与讲座的师生及实务部门人士表示感谢，希望有机会在别的话题、别的场合中能够继续互相交流学习。